Закупать лекарства для медучреждений республики будет единственный поставщик. Такой закон приняли на заседании парламента две недели назад. Тогда этот вопрос вызвал разногласия. Некоторые парламентарии высказались против и говорили, что такая ситуация может исключит всяческую конкуренцию в этой сфере, что тоже не совсем правильно. В итоге голосование состоялось – закон приняли. Наша съемочная группа попыталась разобраться в этом вопросе. Корреспондент Карина Гиголаева сегодня у нас в студии и готова рассказать подробнее, как будет работать система.
О централизации лекарственных препаратов в Северной Осетии открыто заговорили ещё несколько лет назад, а приняли закон только в начале этого месяца. В силу он вступит с 1 марта 2020 года. Этот вопрос, действительно, оказался спорным. Было много «за» и «против». В парламенте тему обсуждали бурно и с множеством вопросов. Например, не скажется ли централизация на качестве приобретаемых материалов, не понесёт ли республика финансовые убытки? Но депутат Парламента Лариса Ревазова, которая, собственно, и вносила проект закона, заверила, что коррупции, напротив, станет меньше. Поработать централизовано уже попробовали в пилотном режиме. Промежуточные итоги показали, что за год, благодаря системе единого поставщика, медикаментов удалось сэкономить порядка 48 миллионов рублей. При этом депутат отметила, что все соответствующие проверки в прокуратуре законопроект прошёл.
«Результаты 2017-2018 гг. свидетельствуют о том, что экономия бюджетных средств составила от 20 до 40%. Более того, мы получили удивительные результаты в разных медорганизациях: один и тот же препарат (условно аспирин) мог стоить от 10 до 25 рублей. И по итогам совместных торгов экономия по таким препаратам одинаковым и идентичным получилась экономия 48%», — рассказала Лариса Ревазова.
До нового законопроекта каждая медорганизация лекарства закупала самостоятельно. С первого марта единственным поставщиком медикаментов для республиканских больниц будет Государственное автономное учреждение «Фармация и медицинская техника Осетии». Госучреждению делегированы полномочия по проведению аукциона – от момента обоснования начальной и максимальной цены до момента полного исполнения контракта. По словам разработчиков законопроекта, конкурсная схема закупа лекарств и расходного материала остается прежней – упрощается лишь процедура. Лечебные учреждения составляют и подают заявки в «ОСФАРММЕДТЕХ», который в свою очередь размещает тендеры на сайте госзакупок.
Директор государственного автономного учреждения «Фармация и медицинская техника Осетии» Залина Гергиева: «По итогам проведённых закупок будут заключаться госконтракты и вся продукция будет поступать на республиканский аптечный склад. И в дальнейшем по заявкам медорганизаций будет осуществляться отпуск лекарственных препаратов и изделий медназначений. Никакого ограничения круга участников с нашей стороны не будет. Всё будет проходить в рамках федерального законодательства. Будут единые требования, единая аукционная документация. Хотим добиться того, чтобы продукция, которая поступает в нашу республику она была качественная. Также мы хотим привлечь крупных поставщиков и крупных дистрибютеров в нашу республику. И за счёт того, что сокращаются расходы именно на логистику – снизиться цена».
Однако некоторых парламентариев эти доводы не убедили. Оппоненты указывают на нарушение 44 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По этой причине против централизации закупок проголосовало 10 депутатов. Ещё один аргумент против – риск срывов контрактов, когда в погоне за низкой ценой больницы могут остаться без лекарств.
Депутаты парламента ссылаются на опыт в других регионах страны. И, по их словам, он положительный. На сегодняшний день более чем в 20 регионах России работает централизованная система лекарственных препаратов. В Татарстане, Республике Чувашия, Архангельской и Калужской области, Дагестане, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии, а с 1 марта в списке окажется и Северная Осетия. В парламенте республики сообщили, через год после начала реализации закона – будут подводить итоги.
